Акт безучетного потребления воды образец

Содержание
  1. Отсутствие прибора учета: споры в суде
  2. Как уменьшить расчет при отсутствии прибора учета энергоснабжения?
  3. Чем грозит предпринимателю отсутствие прибора учета энергоснабжения?
  4. Расчет при отсутствии приборов учета энергоснабжения
  5. Помощь адвоката в споре при отсутствии прибора учета
  6. Образец заявления об отмене акта о неучтенном потреблении электроэнергии
  7. Акт о безучетном потреблении воды образец
  8. Правила и методики расчёта
  9. Практика применения
  10. За «бесплатное» электричество придется дорого заплатить
  11. Бездоговорное потребление
  12. В поисках вины
  13. Бездоговорное потребление воды
  14. Правила и методики расчёта
  15. Практика применения
  16. Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
  17. В каких случаях потребление признаётся безучётным
  18. Как правильно составить акт о безучётном потреблении
  19. Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса
  20. Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса
  21. На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении
  22. Акт бездоговорного потребления холодной воды образец

Отсутствие прибора учета: споры в суде

Акт безучетного потребления воды образец

   Приборы учета энергоснабжения или иных потребляемых благ – это средства измерения количества используемых энергетических ресурсов.

Предназначены для фиксации производимых, передаваемых и потребляемых энергетических ресурсов. Не всегда организации и индивидуальные предприниматели имеют соответствующий исправный счетчик для учета.

Что за собой влечет отсутствие прибора учета и бесконтрольное потребление, рассмотрим в настоящем материале.

   Наш адвокат по арбитражным делам поможет выстроить защиту при потреблении коммунальных ресурсов в отсутствие прибора учета при наличии спора с ресурсосберегающей организацией: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок!!!

Как уменьшить расчет при отсутствии прибора учета энергоснабжения?

   При отсутствии приборов учета энергоснабжения, расчеты производятся с применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов. Как правило, при расчетном способе берутся максимальные показатели, а также применяется повышающий коэффициент.  

   Не всегда стоит соглашаться с расчетом поставщика, особенно, если энергетический ресурс потребляется не круглосуточно.

Коэффициент при отсутствии приборов учета энергоснабжения

   При отсутствии ПУ в расчетах к тарифам применяется повышающий коэффициент, как правило, 1,5, то есть стоимость увеличивается на 50%. Как уменьшить платеж или избежать повышенных начислений за бесконтрольное начисление в отсутствие счетчика?

  1. Повышающий коэффициент может быть отменен только, если у потребителя отсутствует техническая возможность по установке прибора учета. Соответствующий факт должен быть зафиксирован актом по результатам проверки.
  2. Кроме того, могут возникнуть ситуации, когда счетчик ломаются, в этом случае имеются основания для оспаривания применения расчетного способа, а также повышающего коэффициента.
  3. Есть действия третьих лиц, по вине которых произошло бесконтрольное потребление.
  4. График работы предприятия совсем не 24 часа и все дни недели, если доказать, что энергоресурсы и оборудование не было задействовано все время, то расчет возможно намного уменьшить, снизив взыскиваемую сумму в суде.

   Например, по одному из судебных дел ответчик возражал против расчета истца за потребленную электроэнергию, ссылаясь на то, что спорные объекты работали не круглосуточно, а с учетом графика работы по подразделениям организации. Суд принял во внимание указанные доводы ответчика, удовлетворив исковые требования частично, взыскав сумму в 4,5 раза меньше, чем предъявлялось истцом.

   Однако, имеется судебная арбитражная практика, когда суд не принял во внимание доводы потребителя о графике работы объекта, так как не был доказан факт потребления электроэнергии с учетом графика работы. Вот почему так важно обратиться к адвокату по арбитражным делам нашего адвокатского бюро.

Чем грозит предпринимателю отсутствие прибора учета энергоснабжения?

   В случае отсутствия ПУ количество энергетических ресурсов определяется таким образом, чтобы предприниматели были заинтересованы в установке прибора учета. При расчетах применяется повышающий коэффициент.

   В договорах, как правило, определяется ежемесячный объем того или иного энергетического ресурса. При отсутствии ПУ, расчет, скорее всего, поставщиком будет произведен исходя из указанного в договоре ежемесячного объема, несмотря на то, что фактически объем может быть меньше, но без счетчика доказать это сложно.

   Стоит отметить, что ПУ могут ломаться, энергетические ресурсы могут потребляться ограниченное время, а не 24 часа в сутки, пропускная способность устройств может не позволять использовать энергетические ресурсы в тех объемах, которые предъявляются поставщиком. Все указанные обстоятельства, а также иные подлежат проверке.

Расчет при отсутствии приборов учета энергоснабжения

Коммерческий учет электрической энергии

   При расчете потребленной электрической энергии учитывается максимальная мощность энергопринимающего устройства, которое относится к соответствующей точке поставки, и количество часов работы энергопринимающего устройства в расчетном периоде.

   Расчет расхода электроэнергии может быть произведен по величине допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

   При расчете за электроэнергию поставщик может производить расчет в зависимости от сечения кабеля, а мощность энергопринимающего устройства может быть меньше, чем пропускная способность кабеля, соответственно объем потребленной электроэнергии будет меньше при расчете с учетом мощности энергопринимающего устройства.

   Потребителю следует выяснить указанные обстоятельства и при необходимости он может произвести свой расчет, предоставив его поставщику электроэнергии, либо непосредственно в суд в качестве контррасчета.

Также следует проверять расчет поставщика, так как непосредственно в данных расчетах может быть допущена ошибка.

Если же у вас имелся ПУ, но по каким-то причинам сломался, необходимо зафиксировать дату, когда ПУ сломался.

   К отсутствию ПУ приравнивается, когда истек срок проверки средств измерений, то есть показания в этом случае не учитываются.

Коммерческий учет воды

   В случае отсутствия ПУ воды применяется расчетный способ различными методами:

  • с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (далее – ЦСВ). Данный метод применяется,
  • если выявлено самовольное присоединение и пользование ЦСВ.
  • если в течении 60 дней не установлены ПУ со дня получения уведомления о необходимости установить соответствующие приборы.
  • с учетом среднемесячного количества поданной воды. Данный метод применяется только в случае неисправности ПУ.
  • с учетом гарантированного объема подачи воды.
  • путем суммирования объемов воды.

   В случае временного прекращения потребления воды следует уведомить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение.

   С учетом указанных обстоятельств необходимо выяснить, каким образом, произведен расчет поставщиком. Возможно, расчет произведен без учета пропускной способности соответствующих устройств.

Коммерческий учет тепловой энергии

   При расчете переданной тепловой энергии необходимо определить точку учета, расположенную на границе балансовой принадлежности.

   Постановлением Правительства РФ закреплен порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, а Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ утверждена методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.  Также имеются Методические указания по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий.

   Поставщики, как правило, в суд предоставляют счета на оплату, акты выполненных работ, подписанные в одностороннем порядке.

Каким образом произведено определение количества поставленной тепловой энергии невозможно определить из данных документов. Можно запросить документы, подтверждающие фиксацию объема поставленной тепловой энергии.

Также выяснить пропускную способность соответствующих устройств для передачи тепловой энергии, запросить подтверждающие документы.

ВАЖНО: в данном случае обязанность доказывать в арбитражном споре свои возражения лежит на ответчике, при этом все нужно успеть в срок!!!

Например, по одному из судебных дел организация поставщик обратилась в суд с иском к собственнику нежилого помещения, в котором отсутствовали отопительные приборы, но, по мнению поставщика тепловой энергии, отопление указанного помещения осуществлялось за счет теплоотдачи неизолированных магистральных трубопроводов системы отопления дома. Однако, Верховный Суд РФ сказал, что в данной ситуации отсутствуют основания для взыскания платы за отопление.

   Арбитражным судом Свердловской области было рассмотрено дело, по которому имелись разногласия сторон по способу определения объема поставленного ресурса, при этом спор был между организацией, владеющей источником теплоснабжения, и теплоснабжающей организацией.

Верховным судом дело было направлено на новое рассмотрение по причине того, что не были проверены доводы ответчика о несоответствии величин тепловой нагрузки, физическим показателям энергопринимающих устройств ответчика.

По результатам рассмотрения исковые требования были удовлетворены частично.

При этом по делу назначалась экспертиза, заключения экспертов не были положены в основу решения, но повлияли на результат рассмотрения дела, сумма, взысканная с ответчика, была существенно ниже той, которую предъявлял к взысканию истец.

Помощь адвоката в споре при отсутствии прибора учета

   Если у вас отсутствуют ПУ или ПУ сломались, и поставщик выставляет Вам требование об оплате потребленных ресурсов, но Вы не согласны с суммой, обратитесь к нашим адвоката, которые:

  1. проанализируюттребования организаций поставщиков в Ваш адрес, с учетом имеющихся у Вас документов;
  2. проанализируют расчет поставщика энергетических ресурсов;
  3. подготовят контррасчет на требования поставщика;
  4. в ходе консультации разъяснят о перспективах судебного разбирательства;
  5. подготовят ответ на претензию поставщика;
  6. подготовят процессуальные документы в суд: возражение (отзыв) или встречное исковое заявление;
  7. могут представлять Ваши интересы при разрешении вопросов о потреблении энергетических ресурсов в отсутствие приборов учета с поставщиками, и в ходе судебного разбирательства.
  8. помогут на стадии исполнительного производства
  9. окажут иную юридическую помощь в сфере энергетики и споров по начисления за бесконтрольное потребление с целью решения проблемы Доверителя.

Образец заявления об отмене акта о неучтенном потреблении электроэнергии

АО «Екатеринбургская электросетевая компания»

г. Екатеринбург, улица Бориса Ельцина, дом 1

АО «Екатернибургэнергосбыт»

г. Екатеринбург, улица Сурикова, дом 48

Индивидуального предпринимателя

Возражения на акт безучетного потребления электроэнергии

   Заявитель является арендатором остановочного комплекса, расположенного по адресу город Екатеринбург, поселок Исток.

   На основании акта неучтенного потребления электрической энергии был выставлен счет фактура №3171946 и, соответственно, счет № 337 на общую сумму 125 001, 71 рублей.

   Имеющейся акт неучтенного потребления не соответствует требованиям нормативных актов, а вмененная потребителю оплата за безучетное потребление электроэнергии не является законной и обоснованной ввиду следующего.

   В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.

2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

   Таким образом, во всяком случае для вменения потребителю осуществления безучетного потребления электроэнергии обязательно необходимо наличие виновного поведения самого потребителя, который своими действиями исказил показания прибора.

   Между тем, согласно справке в результате диагностики спорного прибора установлено отсутствие каких-либо повреждений прибора учета, несанкционированных изменений в электрической схеме не обнаружено.

   При таких обстоятельствах, отсутствие вины потребителя в имеющихся погрешностях прибора очевидно.

   При этом, недоказанность совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий заказчика, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии в полной мере делает невозможным доначисление сумм за электроэнергию.

ПОЛЕЗНО

Акт о безучетном потреблении воды образец

Акт безучетного потребления воды образец

Упоминание понятия бездоговорного потребления воды часто возникает в контексте темы воровства энергоресурсов рядом с темами безучётного потребления и незаконных врезок. Водокоммунальные хозяйства при документальном оформлении отношений с абонентами специально подробно «проговаривают» вопросы этого вида водопотребления во избежание разночтений.

статьи

Так к бездоговорному потреблению холодной воды относится:

  • произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
  • присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
    • без средств измерений,
    • с неисправными средствами измерения,
    • с просроченными межповерочными интервалами,
    • с нарушенной целостностью пломб на приборах,
    • при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.

В вопросах бездоговорного водопотребления горячей воды при этом ссылаются на Приказ Минстроя РФ N 99/пр.

Правила и методики расчёта

Приказом Минстроя РФ N 99/пр определено, что при потреблении «без договора» количество горячей воды на ГВС в закрытой системе определяется по пункту 16 Правил  организации коммерческого учета воды. Аналогичный регламент действует и при расчёте по ХВС.

В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии.

Метод применяется:

  • при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;
  • через 60 дней после:
    • демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
    • получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) ­– при отсутствии счётчика;
  • при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).

При выявлении указанных выше фактов составляется акт бездоговорного потребления холодной воды. В нём должны содержаться:

  • сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
  • информация о месте и способе нарушения,
  • в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,
  • объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Такой акт становится основанием для взыскания всего объема потреблённого ресурса, то есть, потребитель не освобождается от обязанности заплатить за фактическое пользование данными услугами. Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения

Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе. Этот пример описывал случай реконструкции очистных сооружений подрядчиком по договору с последующей передачей объекта заказчику.

Организация энергосбыта выявила потребление и привлекла собственника очистных сооружений – администрацию города – в качестве соответчика. Муниципалитет в ответ заявил, что передал очистные сооружения контрагенту и не должен оплачивать ресурс, потребленный в период эксплуатации третьим лицом.

Потребление при этом  производилось в отсутствие договора. Договор на снабжение с подрядчиком не расторгался, однако выбытие объекта квалифицировалось как основание для остановки договорных отношений. В случае, когда подобные отношения не урегулированы, они квалифицируются как бездоговорные.

Из этого, в частности, следует, что если организация, например, предъявила акт о подобном водопотреблении арендатору нежилого помещения, то вывод суда будет следующим: арендатор не совершал бездоговорного потребления, а требования необходимо предъявлять собственнику помещения.

Если же рассматривать водопотребление в многоквартирном жилом доме, то оно не считается бездоговорным, даже в случае отсутствия письменного договора с управляющей компанией или ТСЖ (на которые и возлагается ответственность за отплату потребленных ресурсов).

Для сравнения бездоговорного водопотребления с безучётным к последнему отнесли случаи:

  • отсутствия контрольных пломб (и марок визуального контроля) на задвижке обводной линии,
  • удаления пломбы при пожаре без дальнейшего уведомления об этом факте,
  • использование приборов учёта без соблюдения требований по классу точности.

Кроме того, описывая практику судебных разбирательств, некоторые юристы отмечают, что если потребитель не подписывается под содержанием акта, а ставит подпись под отметкой о несогласии с ним, то суды принимают такой акт, признавая его как составленный в соответствии с требованиями.

Читайте далее

За «бесплатное» электричество придется дорого заплатить

Акт безучетного потребления воды образец

Одной из главных проблем энергетических сетевых компаний является бездоговорное потребление электрической энергии или, называя вещи своими именами, ее воровство разными способами. Этим грешат как физические лица, так и компании. Формально закон на стороне сетевиков, которые могут взыскать существенные компенсации за подобные действия. Однако суды зачастую встают не на их сторону.

Бездоговорное потребление

Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.

2012) сетевые организации вправе проводить проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Речь идет о потреблении энергии в отсутствие договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии или в результате самовольного подключения к сетям.

При выявлении такого факта сетевая компания обязана составить акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении, а также определить объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по императивно установленной формуле.

Она построена на том, что потребление происходило по максимальной токовой нагрузке каждого кабеля 24 часа в сутки за период, не превышающий трех лет до дня проведения проверки, вне зависимости от объема фактически потребленной электроэнергии.

В определении от 29.09.

2015 N 2154-О Конституционный суд РФ указал, что данная формула направлена на предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, а также на стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения. Возможность определения объема бездоговорного потребления путем применения показаний приборов учета законодательно не предусмотрена (определение апелляционной коллегии ВС РФ от 12 мая 2015 года № АПЛ15-174).

Для сетевых компаний дела о взыскании стоимости бездоговорного потребления имеют особое значение, поскольку не взысканные с потребителей денежные суммы – это убытки сетевой компании в виде фактических потерь в сетях, которые она вынуждена компенсировать путем покупки электроэнергии у энергосбытовой компании.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет сетевой компании в течение 10 дней со дня его получения. При отказе от оплаты стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о бездоговорном потреблении (п. 196 Правил № 442).

Неосновательное обогащение в данном случае выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии (Постановление ФАС Уральского округа от 19.06.2014 N Ф09-3803/14 по делу N А47-7697/2013).

В поисках вины

Взыскание неосновательного обогащения означает наличие сложного юридического состава, подлежащего доказыванию в каждом деле.

Однако в связи с тем, что стоимость бездоговорного потребления может в несколько раз превышать стоимость фактически потребленной энергии, суды зачастую рассматривают подобные дела через призму принципов добросовестности и соразмерности.

Предъявляются особые требования к процедурам проверок и порядку составления актов о бездоговорном потреблении, предпринимаются попытки установить наличие или отсутствие вины в действиях потребителя.

Так, пункты 192, 193 Правил № 442 не устанавливают обязанность сетевой организации уведомлять потребителей о составлении актов, а лишь предусматривают, что при составлении акта должен присутствовать потребитель. Т. е.

сетевая организация обязана обеспечить участие представителя потребителя либо, в случае отказа лица от подписи акта или отказа от присутствия при составлении акта, зафиксировать такой отказ в акте с заверением его двумя незаинтересованными лицами.

Также необходимо отметить, что отсутствие в действующем законодательстве императивной нормы о заблаговременном уведомлении потребителя о проверке фактов именно бездоговорного потребления полностью соотносится с целями и задачами внезапных проверок сетевыми организациями потребителей. Получив уведомление, недобросовестный потребитель может предпринять меры, направленные на сокрытие доказательств неучтенного потребления, что приведет к убыткам сетевой организации.

Однако порядок обеспечения участия потребителя в составлении акта законодательно не определен, что создает сложности для формирования однозначной судебной практики. В каждой конкретной ситуации суд вынужден решать, является ли акт надлежащим доказательством и подлежат ли удовлетворению требования сетевой компании.

Бездоговорное потребление воды

Акт безучетного потребления воды образец

Упоминание понятия бездоговорного потребления воды часто возникает в контексте темы воровства энергоресурсов рядом с темами безучётного потребления и незаконных врезок. Водокоммунальные хозяйства при документальном оформлении отношений с абонентами специально подробно «проговаривают» вопросы этого вида водопотребления во избежание разночтений.

статьи

  • Правила и методики расчёта
  • Практика применения

Так к бездоговорному потреблению холодной воды относится:

  • произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
  • присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
    • без средств измерений,
    • с неисправными средствами измерения,
    • с просроченными межповерочными интервалами,
    • с нарушенной целостностью пломб на приборах,
    • при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.

В вопросах бездоговорного водопотребления горячей воды при этом ссылаются на Приказ Минстроя РФ N 99/пр.

Правила и методики расчёта

Приказом Минстроя РФ N 99/пр определено, что при потреблении «без договора» количество горячей воды на ГВС в закрытой системе определяется по пункту 16 Правил  организации коммерческого учета воды. Аналогичный регламент действует и при расчёте по ХВС.

В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии.

Метод применяется:

  • при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;
  • через 60 дней после:
    • демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
    • получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) ­– при отсутствии счётчика;
  • при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).

При выявлении указанных выше фактов составляется акт бездоговорного потребления холодной воды. В нём должны содержаться:

  • сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
  • информация о месте и способе нарушения,
  • в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,
  • объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Такой акт становится основанием для взыскания всего объема потреблённого ресурса, то есть, потребитель не освобождается от обязанности заплатить за фактическое пользование данными услугами. Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения

Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе. Этот пример описывал случай реконструкции очистных сооружений подрядчиком по договору с последующей передачей объекта заказчику.

Организация энергосбыта выявила потребление и привлекла собственника очистных сооружений – администрацию города – в качестве соответчика. Муниципалитет в ответ заявил, что передал очистные сооружения контрагенту и не должен оплачивать ресурс, потребленный в период эксплуатации третьим лицом.

Потребление при этом  производилось в отсутствие договора. Договор на снабжение с подрядчиком не расторгался, однако выбытие объекта квалифицировалось как основание для остановки договорных отношений. В случае, когда подобные отношения не урегулированы, они квалифицируются как бездоговорные.

Из этого, в частности, следует, что если организация, например, предъявила акт о подобном водопотреблении арендатору нежилого помещения, то вывод суда будет следующим: арендатор не совершал бездоговорного потребления, а требования необходимо предъявлять собственнику помещения.

Если же рассматривать водопотребление в многоквартирном жилом доме, то оно не считается бездоговорным, даже в случае отсутствия письменного договора с управляющей компанией или ТСЖ (на которые и возлагается ответственность за отплату потребленных ресурсов).

Для сравнения бездоговорного водопотребления с безучётным к последнему отнесли случаи:

  • отсутствия контрольных пломб (и марок визуального контроля) на задвижке обводной линии,
  • удаления пломбы при пожаре без дальнейшего уведомления об этом факте,
  • использование приборов учёта без соблюдения требований по классу точности.

Кроме того, описывая практику судебных разбирательств, некоторые юристы отмечают, что если потребитель не подписывается под содержанием акта, а ставит подпись под отметкой о несогласии с ним, то суды принимают такой акт, признавая его как составленный в соответствии с требованиями.

Читайте далее

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Акт безучетного потребления воды образец

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442).

Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии.

При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).ПП РФ 1498: как проводить проверки приборов учёта

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения.

Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков.

Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.Когда начинает действовать индивидуальный прибор учёта

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении.

Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Акт бездоговорного потребления холодной воды образец

Акт безучетного потребления воды образец

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

О правах человека и предпринимательства
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: